政协黑河市委员会2004年工作要点

　　2004年市政协工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，用"三个代表"重要思想统领政协工作，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕市委二届十三次全委会议提出的各项任务，突出团结、民主两大主题，团结各族各界群众，调动一切积极因素，进一步解放思想、更新观念，围绕中心、服务大局，把握发展这个第一要务，认真履行职能，积极建言献策，为黑河努力快发展，全面建小康做出新贡献。

　　今年主要做好以下七个方面的工作：

　　一、认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，努力构建学习型政协

　　深入学习党的十六大和十六届三中全会精神，全面贯彻"三个代表"重要思想，是新时期人民政协的重要任务。市政协今年要把学习贯彻十六大和十六届三中全会精神作为首要工作，运用多种形式有组织、有计划地开展学习活动。以"三个代表"重要思想为主线，把十六大和十六届三中全会精神的学习作为学习的重要内容，结合学习邓小平同志关于新时期人民政协工作的一系列重要论述，切实领会十六大和十六届三中全会精神实质，明确全面建设小康社会的目标，把握发展民主政治的科学内涵。同时把学习十六大和十六届三中全会精神与学习政治理论、市场经济知识和科技文化知识紧密结合起来。学习中注重人的全面发展，注重委员素质的提高，营造广泛学习、终身学习氛围，努力构建学习型政协。建立常委会学习制度，每次常委会议安排一次有关知识讲座，由专家或主席、副主席分别主讲。六月份举办市直政协委员培训班，七月份举办政协主席读书班。　　

　　二、深入开展调研和视察，为我市快发展、大发展建言立论

　　本着"顾大局、谋大事、求精品、重实效"的总体工作思路，根据十六大和十六届三中全会精神和市委、市政府今年的工作重点开展调查视察活动。调查题目是：《关于全市行政许可法贯彻情况的调查》、《关于增加农民收入的调查》、《关于农村合作医疗的调查》、《关于农村宗教活动情况的调查》。今年组织委员视察活动，在总体安排上要突出市委、市政府的中心工作和群众反映的热点难点问题，要加大民主监督的内容。拟安排视察的主要内容是：肺结核病防治改进情况、重点工程大项目建设、全市旅游发展环境、基层法庭建设及调解工作、市博物馆建设、重点提案办理情况等。有关专委会要做好调查、视察前的各项准备工作，适当安排委员进行界别交叉，加大委员参与调查、视察的广度，注重效果，每项调查视察都要形成有份量的报告。

　　三、开展高质量的专题协商，进行有效的追踪反馈

　　为保证专题协商质量，坚持"不调研不协商、先调研后协商"的原则，对今年市政协和各专委会以及委员活动小组，在开展调研视察中所提出的一些切实可行、有理有据的对策，要有选择地以专题协商的形式，为市委、市政府提供重要的决策依据。常委会专题协商拟安排两次，三届七次常委会主要协商《关于增加农民收入的调查报告》；三届八次常委会协商讨论《关于农村合作医疗情况的调查报告》。还要在三届八次常委会上安排专题跟踪协商，其主要内容是对重点提案落实情况进行跟踪问效。有关专委会要做好跟踪协商前的准备工作，组织必要的调研和视察活动。同时，根据市政协和各专委会全年安排调研视察题目的进展情况，适时召开小型多样的专题协商会，把政协委员的意见和建议及时提供给党政领导和有关部门。

　　四、加大民主监督力度，在改善经济发展环境上下功夫

　　要按照"三个代表"重要思想的要求，进一步搞好以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督工作。民主监督工作要在找准问题，提出对策、反馈意见、跟踪调查、扩大效果等五个关键环节上狠下功夫。要组织广大委员主动参与"改善投资环境年"活动，以无陪同和持证视察方式，明察暗访进行视察、评议活动，将情况以社情民意或提案的形式反映给有关部门。加强对依法行政、廉政建设以及群众关注的热点问题进行监督，今年还要对政府执法部门和单位进行政协委员的评议活动。

　　五、抓好提案的办理落实，积极反映社情民意

　　今年提案工作要以提高提案质量和办理质量为重点，做好三届三次会议委员提案的办复落实工作。加大重点提案的办理力度，明确责任、加强督促、检查和跟踪办案，促进提案的落实。抓好典型办案，选择立意较高、社会影响较大的典型提案，与有关部门开展协商和座谈，组织委员进行现场视察，切实增强提案办理效果。年末请市政府负责提案办理的秘书长通报办理政协委员提案的情况，进一步提高提案办理质量。

　　反映社情民意工作的重点要在委员参与的广度和收集社情民意信息的深度上下功夫。充分运用政协的各种会议、视察和调研、提案等渠道，广辟信息渠道，深入挖掘高质量的社情民意信息；充分发挥政协委员联系各界、渠道通达的优势，广泛组织委员深入城乡、社区、院落、家庭，倾听群众呼声，了解群众疾苦，反映群众的愿望和要求，及时、准确、客观地提供给党政领导和有关部门；充分运用计算机网络为委员反映社情民意提供服务。

　　六、密切联系人民群众，维护团结稳定的政治局面

　　政协在履行职能过程中，必须按照"三个代表"重要思想的要求，牢牢把握立党为公、执政为民的本质，密切同社会各族、各界群众的联系，要坚持把关心群众生产生活作为政协工作的大事来抓。一是继续抓好扶贫解困工作，深入到重灾村帮助解决群众生产生活中的实际困难。二是认真做好信访工作，对委员和各界群众的来信来访，要做到件件有着落，事事有交代。三是要高度重视改革发展进程中出现的深层次矛盾和问题，密切关注各种影响社会稳定的因素，努力维护群众的合法权益，积极协助党委政府正确处理改革、发展、稳定的关系，为实现改革的力度、发展的速度和社会可承受程度的有机统一积极建言献策，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，为建设"平安黑河"，营造团结稳定的社会环境发挥应有作用。

　　七、强化政协自身建设，提高政协工作整体水平

　　加强自身建设是提高政协工作水平的基础。我们要继续深入开展创建学习型政协机关活动，大力开展学理论、学业务、学科技、学现代传媒知识，讲学习、讲大局、讲责任、讲形象，做合格政协委员，做合格政协干部的"四学四讲两合格"和"五个一"活动。努力提高政协委员和政协干部政治素质和业务素质，不断增强用"三个代表"重要思想统领工作、指导实践、解决问题的自觉性和坚定性，提高履行职能的质量和水平。四季度代市委对县（市）区委、政协贯彻中共中央[1989]14号文件和省委[2000]1号文件情况进行一次全面检查，推动全市政协工作的开展。要按照中央、省、市委关于干部制度改革的有关规定，在政协干部选拔任用中扩大民主，走群众路线，创造公平、平等、竞争、择优的用人环境，形成富有生机与活力的用人机制。不断加强机关党的建设，继续开展创"三优"文明机关、做人民满意公仆、先进委办室竞赛活动和创建文明单位、军警民共建共育活动。进一步加强制度建设，切实把已有的各项规章制度执行好、落实好，用实际行动充分体现"主动、务实、开拓、奉献"的政协精神，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，形成加强学习、勤奋工作、团结互助、积极向上的良好风貌，推动机关建设再上新台阶。