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　　　　　　　　　☆今日黑河蓄势待发
　　《人民日报海外版》 (2002年02月09日第七版)　雨杨小夏

　　在祖国东北角，滔滔黑龙江畔，巍巍兴安岭间，有一个美丽富饶而神奇的边境城市黑河。其实，早在1984年中央领导就已提出"南有深圳，北有黑河，南深北黑，比翼齐飞"的战略构想。

　　深圳的发展众所周知，由于种种原因，黑河当然没有能够与它比翼齐飞，但是，黑河人想要腾飞的希望却一直没有泯灭过。我们看到，今天的黑河人藉着强而有力的地方领导的带领，正一步步把希望变成现实。2001年8月，当俄罗斯总统普京从朝鲜半岛访问回国到达黑河对岸的俄罗斯境内时，他站在江边遥望黑河，不禁感慨万千，他无论如何也没有想到自己当兵时到过的那个像村庄似的黑河如今居然变成了一个现代化城市，他由衷地赞叹道："黑河人创造了奇迹！"随他出访的代表团中的几位部长也说：中国的北京、上海发生的变化令他们感到吃惊，而黑河这个边陲城市发生的变化就令他们感到震惊了。

　　带着种种好奇与疑问，我们在隆冬时节来到了被严寒笼罩着的黑河，随着对黑河市委书记于晓东的采访和深入基层所见所闻，我们的感动日渐加深，严寒慢慢消散了，心头洋溢着暖暖的春意，勤劳朴实的黑河人正用智慧和双手打造着一片新天地。

　　　　　　　　　　这是一片富饶的土地

　　黑河历史悠久，它因采集金矿、林木采伐和加工业的繁盛而成为边陲重镇和商品集散地。

　　黑河是一个资源相对富集、区位优势突出的边境地区，在它68726平方公里的土地上，山山水水都遍布着无尽的宝藏，黑河人均占有耕地15亩到20亩，属全国之最；森林覆被率达58．5％，是黑龙江的第三大林区，林下经济作物发达，除各种珍奇野兽外，有250多种中草药，1000多种山菜、菌类等可食野生植物。

　　黑河流淌的621条河流使其成为中国水资源人均拥有量最多的地方。这里的水能蕴藏量高达1500万千瓦，开发前景极为广阔，而且，这里的输变电线路直接连着俄罗斯，是中国对俄购电的唯一通道，购电成本仅为国内电价的一半。许多投资商看中了这一优势，前来问津者络绎不绝。

　　黑河的矿产资源之丰富也令人惊叹，不仅有"胭脂沟"金矿，而且有年产原煤200万吨低硫低瓦斯甚至没有瓦斯的黑龙江第五大煤田；中国第二大铜矿多宝山铜矿，可采储量276万吨；黑河还有生产水泥条件最好的关鸟河矿区，可以兴建年产300万吨能力的水泥厂。

　　采访中，于晓东书记告诉我们："多年来，人们一直注意的是黑河地处边境的区位优势，但是进入WTO后，特别是在现代经济发展的背景下，我们觉得首先应该注意它所拥有的资源优势。这种资源优势蕴含着黑河经济发展强劲的后发优势，它与区位优势相结合就形成了黑河非常特殊的经济发展的优势条件。"

　　　　　　　　　黑河经济发展"金三角"

　　黑河是我国对俄开放区位优势最突显的地区，处在东北亚地区的几何中心，与俄罗斯有358公里边境线，有黑河、孙吴、逊克三个国家一类口岸，其中，黑河与对岸的俄罗斯远东第三大城市布拉戈维申斯克市之间相距750米，是中国与独联体国家7400多公里边境线上距离最近、规模最大、规格最高、功能最全的口岸对应城市。这一独特的区位，使黑河成为联结俄罗斯远东地区的枢纽，在中俄政治、经济、文化交流中发挥着重要的窗口和前沿作用。

　　黑河对俄贸易已有百余年历史，作为改革开放后国务院批准的首批沿边开放城市，对俄经贸合作长足发展，边贸总额曾占黑龙江省的54％，全国的32％，是全国重要的对外开放窗口。黑河边贸创下的辉煌至今令人记忆犹新：黑河与布市"一日游"吸引了难以数计的游客；大黑河岛中俄边民互市贸易区产生了世界影响；在布市开办的中餐厅火爆异常；黑河的俄罗斯商品街声震八方……

　　1998年，黑河确定了旅贸牵动和可持续发展战略，提出了建设国际经贸大通道的构想，目前已建成中俄边境线上最大的对俄商品配货中心---总面积3．1万平方米的大黑河岛国际商贸城，于晓东书记说：由于俄罗斯没有加入世贸组织，加之经济发展和市场机制较中国落后的原因，中国入世后等于在3040公里黑龙江边境线上产生了一个自由贸易的"豁口效应"。目前已有包括港澳台在内的国内29个省区市的3000多家企业及其产品，通过黑河挺进俄罗斯这个世界上潜力最大的市场。

　　农业是黑河的支柱产业，黑河是中国最集中的大豆和小麦生产区，为了应对加入WTO后的挑战，黑河市委市政府利用资源、生态、地缘三大优势，推进农村经济结构调整的步伐，促进农业由种植业为主向种植业和畜牧业并举转移，同时加快发展绿色农业，黑河地处高纬寒带和四、五、六积温带，而且当地环境没有受到污染，因此是理想的绿色食品生产基地。在畜牧业发展上黑河也有得天独厚的优势，因为黑河是我国人均占有草原最多的地方。

　　除了边贸、农业，黑河还拥有独具特色的旅游资源，在6．8万多平方公里的市域内沃野千里，山川秀美，四季分明，景色多姿，这里有茫茫林海，飞禽走兽来往其间；洁白的冰雪，晶莹剔透几乎人间少有；这里有宽阔清纯的黑龙江；有气象万千的沾河漂流，任你穿行于崇山峻岭间，出没于原始森林中，大自然的鬼斧神工了然于胸；这里有世界罕见的被称为"打开的火山教科书"的五大连池火山群，其矿泉水储量丰富，被人们称为"药泉"、"神水"，与法国维希矿泉、俄罗斯高加索矿泉并称"世界三大冷泉"；水天一色的卧牛湖风景区、成片绵延数里高耸入云的桦林、珍禽异兽栖居的胜山狩猎区也是别具北国特色的生态净土观光地；久远的历史赋予黑河丰富的人文资源，全国五小民族之一的鄂伦春民俗风情、令人内心激荡起爱国风暴的著名的爱珲古城、原始社会和金代古迹等是人们寻访古迹、探求历史、饱览民俗风情的旅游重地；这里还有漫山遍野怒放的达紫香花，叫你在春天流连忘返。当然，这里还有通往俄罗斯的边境游，三条边境线路可以使人们饱览异域的自然风光和
风土人情。

　　　　　　　　　　铺设黑河的腾飞之路

　　在黑河，老百姓这样总结黑河近几年来的变化："黑河的事情应该说是口号越来越简单，市委市政府干的事情越来越明确，取得的成果越来越扎实，我们的日子也越来越红火。"这一切都根源于一句话，即1998年年初黑河市委制定的工作主题："坚持以经济建设为中心，把黑河人民热切盼望的事情办好。"

　　于晓东书记说他自1997年底到黑河工作时满脑子想的就是一件事："黑河的工作首先要着眼于实现人民群众的根本利益，所以一定要摈弃主观主义和形式主义的口号和做法，切实启动黑河发展的后发优势，这样就必须始终坚持以经济建设为中心，为黑河未来发展奠定更坚实的基础，为未来中俄区域经济一体化包括中俄经贸新的高潮到来做好准备。"
事实上，旅游和贸易是黑河最关键的产业，旅贸的发展能够培育相关产业的发展，黑河作为边境城市要靠这两个特殊的题材作为撬动自己发展的杠杆。贸易，特别是对俄边贸成为黑河发展的重中之重，要使旅贸起到应有的支撑作用，关键在于通道，从1998年开始，黑河就未雨绸缪，决策建设中俄经贸大通道工程。四年来干了三件大事即打通了公路、铁路、空中三条大通道：两条总长398公里的黑河地方铁路改造主体工程全面竣工，客货运输能力明显提高；黑河机场改造工程历经16个月于2001年9月完成，可起降波音、麦道、图154飞机，现已开通了至哈尔滨、济南、北京的航线，此后陆续开通直飞大连、上海、温州、广州等国内大中城市的航线，把全国的小商品市场与黑河连接起来。同时，开通俄罗斯及远东西伯利亚地区百万人口以上城市的航线，成为主要面向俄罗斯乌拉尔以东地区以旅游和货物包机为主、定位独特的国际机场；2001年，202国道全线开工，此举打通了陆路交通，使黑河连接了哈尔滨、大连，并直接能够进入其它国道干线，为将来建设中俄边境黑龙江铁路桥、公路桥做好前期准备。目前，黑河的城市基础设施和城市功能也得到进一步完善，不止于此，于晓东书记说："我们要做好各方面的准备工作，完善通道功能，整顿通关秩序，降低通关成本，做大人流物流，为全国服务，把我们拥有的资源变成全国所有地区、所有企业能够共享的资源，不求所有，但求所得。"

　　回想1998年黑河市委市政府在经济工作会议上提出的几个"决不能干"（决不能干图虚名招实祸的事情，决不能牺牲长远利益只图眼前利益的事情，决不能干和大多数老百姓意愿呛茬的事情。）黑河的老百姓不禁感慨万千。4年来，黑河的四大领导班子成员空前团结，一心一意为黑河大计着想，以实际行动印证了什么是人民公仆。

　　　　　　　　　　　　　　希望在明天

　　在黑河采访的几天中，我们发现黑河作为边境地区自然条件很艰苦，财政状况也不是很好，但是，4年来在经济建设投入加大的同时，无论是工资、离退休干部的退休费还是社会统筹他们都保证了，从不拖欠。是什么力量支撑着黑河的干部在这儿创出成绩？于晓东书记说："作为共产党的干部，正因为这里有困难才体现你在这里工作的价值，在困难地区工作我们应该有这样的精神状态和理想追求以及这种价值观念的自我感觉，我们是很苦很累，但是也很幸福。"确实，在边境困难地区工作的干部要像一把火一样，始终要以一种激情、一种献身精神去工作，去深爱这片土地，才可以为老百姓多办实事好事。虽是深冬，但黑河的百姓是热情的，和他们交谈，他们会如数家珍地告诉你许多感人的事，比如，黑河市委市政府曾成功开展"进百家门，知百家事，交百家友，解百家难"和"走进千万家"的活动，这种双向交流使黑河的干群关系变得极为融洽。

　　值得一提的是，作为我国56个民族中的"五小民族"之一的鄂伦春族在黑河有三个居住乡---新生、新兴、新鄂，明年就是鄂伦春人下山定居50周年了。当我们来到他们的居住地时，我们很惊讶这个民族的变化，过去他们过着兽皮为衣，兽肉充饥、桦皮为屋、居无定所四季漂泊的艰苦生活，自1953年下山定居后，一步跨千年，从原始社会直接进入到社会主义，用时光的速度支撑起一个民族前进的步伐，党和国家的"兴边富民"政策在这儿得到清楚的展现：从他们的住房、衣食、生活我们看到了他们的富足，在黑河，这3个鄂族乡人均分配水平都高于全区农民人均分配水平，他们有很好的医疗条件，有设施完善的学校，图书馆、微机室也一应俱全，这里无一辍学儿童，这里的中学、大学升学率在逐年提高，真正走进了新时代。在这里，我们既看到了鄂伦春人安定团结向上的精神面貌，又看到了黑河市委市政府为保存并弘扬这个民族优秀的传统文化、风俗所做的卓有成效的工作。黑河市委市政府几年来一直坚持"给钱给物不如给个好思路"的做法，领导他们进行农业结构调整，鼓励他们进城兴业发扬民族民俗文化。

　　于晓东书记告诉我们，他们每个领导在这儿都有自己的帮扶对象，每次见面时都像亲人一样。看着眼前鄂族老乡和黑河领导融洽的气氛我也被深深感染了。也许你不相信，但黑河人民不会忘记每年夏天清晨，在江边，黑河领导和老百姓一起晨练的情景，老百姓有事找书记找市长不去办公室，而是到江边找他们。黑河市委市政府在没有围墙的敞开式的办公环境里工作，同样拉近了干群的距离，也使黑河有了长足发展。在黑河，共产党有威信、有号召力，黑河的人气很旺，人心思进，有着很好的政治风气和社会风气，确实是"政通人和"。

　　今天，黑河人正在实施一个大项目，即建设中俄边境黑龙江大桥。确实，大桥一旦建成，黑河就成为连接整个东亚横跨俄罗斯全境的一条全国最长最大物流最充盈的陆路大通道，并将和俄罗斯这一物流大通道融汇成一个全世界最有潜力的经济带。而中国也将拥有了一个支撑未来多元化开放格局的东亚地区最大的欧陆通道。届时，黑河将成为中国未来开放格局中的一个亮点，成为中俄区域经济一体化的一个支撑点。
黑龙江，这条美丽、神奇而悲壮的界河，承载着太多的内涵，它生生不息地从远古流来又浩浩荡荡地奔向未来，作为历史的见证，它同样将记载下今日黑河的优秀儿女们感天动地的创业精神和万丈豪情。我们相信：黑龙江大桥建设之日，就是黑河经济腾飞之时！到那时，"南深北黑，比翼齐飞"将不再是梦想！

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